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報告精讀 | 加拿大藍皮書:加拿大發展報告(2018)
2018年10月22日  

 

2018年10月19日,由廣東外語外貿大學澳門威尼斯人8040和社會科學文獻出版社共同舉辦的《加拿大藍皮書:加拿大發展報告(2018)》發布會在京舉行。藍皮書深入分析和預測了2017~2018年度加拿大國內政局發展、外交事務、社會政策、網絡安全等熱點問題,并開辟中加自貿協定專題。不同于普通的論文集對于不同選題的分散研究,加拿大藍皮書每年通過政治、經濟、外交、社會等不同領域來整體呈現加拿大年度發展狀況,研究內容豐富,具有很強的動態性和前瞻性。

 

 

加拿大經濟增長強勁,就業率增長2.3%

報告指出,2017年加拿大經濟增長率為3%,相對于2016年的1.4%,可謂增長強勁。

消費方面,家庭最終消費支出增長了3.5%,其中商品消費支出增長3.9%,服務消費支出增長3.2%,其中對保險和金融服務需求消費的增加(5%)和汽車消費的提升(6.3%)對經濟增長的拉動作用非常有力。

投資方面,扭轉了2016年下降4.5%的趨態,增長2.6%。其中,對機器設備的投資增長6%,對住宅類的投資增長3.1%,對非住宅類的投資增長改變了前兩年下降的勢頭,為0.3%。全年庫存資產額為139億加元,其中非農庫存資產額為136億元,這對加拿大2017年的經濟增長也有助益。

收入方面,職工名義工資增加3.9%,推動了居民可支配收入增加4.8%,比家庭消費支出4.6%略高,與此同時家庭儲蓄率也小幅增加到3.6%。

加拿大犯罪指數上升,但國內形勢基本穩定

報告指出,2016年,加拿大官方報告的犯罪率為每100000人5224起,犯罪嚴重指數(Crime Severity Index,CSI)為70.96,2015年增加了0.9個點。但是相對于2006年,仍然低29個點(2006年=100)。全國刑事案件(Criminal Code Incidents)為190萬起(排除交通方面的犯罪),比2015年增加27700起。

2017年度的財政預算體系中,加拿大政府仍然為國家的安全穩定工作謀劃新的行動。根據形勢,它將處理性別暴力Gender-based Violence)、優化國家的救助與司法體系和保護關鍵基礎設施放在重點位置。

加拿大政府于2017年提出了應對性別暴力的新國家安全戰略。計劃自2017~2018年度開始,連續五年每年投資2070萬加元由加拿大婦女部(Status of Women Canada)、皇家騎警和國防部等部門來處理這個問題。

加拿大對外援助總額達到56億加元

報告指出,2017年,加拿大的對外援助總額達到56億加元,比2016年的54億加元上漲3.7%。對外援助總計約為聯邦預算總額的2.3%,比2016年多0.1個百分點,占國民總收入的0.26%,與2016年保持一致。

政策方面,加拿大2017年對外援助最大的亮點是新女性主義國際援助政策(New Feminist International AssistancePolicy)的發布。加拿大政府支持將資源用于縮小性別鴻溝,增進每個人走向成功的機會,從多維度消除貧困。總之,用女性主義的方法從事國際援助工作是加拿大對外援助思路的一個重大變化,它將立足點放在婦女身上,但又超越這個層次,將所有脆弱和邊緣化的群體都囊括其中。加拿大政府將其視為處理貧困之源的最有效路徑,決心將其執行到性別平等、人的尊嚴、對每個人都有用的增長、環境與氣候行動、包容性治理以及和平與安全等六大對外援助領域中去。

加拿大通過移民緩解人口老齡化問題

報告指出,目前加拿大人口老齡化相當嚴重。根據2016年加拿大人口普查報告,65歲以上老人,約占總人口的16.9%。15~64歲勞動力人口占66.5%。2011年加拿大人口普查報告,65歲以上老人,約占總人口的14.8%。核心勞動力人口占68.5%。因此加拿大政府希望通過移民,使醫療保健成本下降,抵消人口老齡化并資助社會保障系統。

2017年10月25日,加拿大統計局(Statistics Canada)公布了2016年的人口普查報告,數據顯示,2011~2016年,加拿大總共接收了大約120萬新移民,這些新移民在2016年占加拿大總人口的3.5%,其中71%的新移民年齡在35歲以下,他們應到2046年才退休。近年來,新移民政策使在加拿大完成高等教育的國際學生較為容易移民,這使得加拿大人整體受教育水平得到提升以及加拿大人口結構更加年輕化

中加兩國留學生規模不斷擴大

報告指出,近年來,中加兩國留學生的數量不斷增加。目前,中國學生前往加拿大留學主要是進入加拿大的高等院校,包括本科學習和研究生階段的學習;此外,也有一些有條件的家庭在中小學階段送孩子出國留學。中國學生選擇加拿大留學的原因除寬松的簽證政策、相對低的教育成本外,另一主要因素是加拿大對留學生移民申請的政策優惠。

2016年,中國推出加拿大留學中國項目(Canada Learning Initiative in China-CLIC),該項目每年選拔加拿大優秀學生到中國留學,修讀學分課程。2016年,已通過各自的校際交流渠道選送了168名學分生留學中國。根據中方大學提出的項目計劃,經加方大學對承認學分的確認,2017年度擬利用30個項目、選派500名加拿大學分生留學中國。

 

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